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第十七章 服务型政府（第1页）

洛林市长接着说道：“根据上述情况，我们蒙巴萨经济发展可借助的外部力量，排在第一位的是中央政策倾斜，第二则是省内支持，第三是东非其他省份，而接下来我要说的也就是第四个可借助力量，也就是国外资本。”

“目前在东非各个城市经济发展中，有一个城市就是借助外国资本发展的典型案例，那就是汉萨省的马普托市。”

“我想大家对马普托市并不陌生，也就是原葡萄牙莫桑比克殖民地的首府，在南非战争之后，马普托市在东非经济和政治中的地位，实际上是衰落的，这使得马普托市在获取的资源和政策中都不占据优势，条件比我们蒙巴萨市差的多。”

“而在汉萨省和马普托市政府的支持下，马普托市大量引入葡萄牙等外国资本，在过去几年中，经济发展取得了不错的成绩，而且伴随一五计划中马普托钢铁厂落地，毫无疑问这是其重新回归重要城市行列的标志。”

“而这也给了我们一个思考方向，那就是如何在蒙巴萨市发展中充分借助外国资本，而通过深入分析和了解，我发现了一往往容易被忽视的地方，那就是我们国家缺乏对殖民地或者落后国家资本的重视。”

而洛林市长的话毫无疑问引起了大家的兴趣，因为有色眼镜，殖民地或者落后国家，总是给人一种贫穷落后的印象，自然也得不到过多关注。

洛林接着说道：“但是人们往往忽视很重要的一点，那就是这些殖民地或者落后国家的人民确实很贫穷，但是他们的上层社会非常有钱。”

“这其中我要重点点名印度，印度是英国的殖民地，毫无疑问，在东非的宣传和印象中，印度人是被奴役的对象，被英国人残酷的剥削，很多印度人食不果腹，经常发生饥荒问题。”

“但是，正因如此我们往往忘记了印度人并不都是底层人，印度社会是种族制度最完善的，在印度的婆罗门，刹帝利或者其他教派高层，亦或者是王公贵族很多都是骄奢淫逸的存在，他们掌握着印度大量的财富，并且通过和英国人的合作，使得他们有支配自己财富的自主权。”

“英国人就像历史上蒙古人，蒙古人虽然对其他地区进行剥削，但是他们通过和当地利益集团勾结，从而达到互利互惠的作用。”

毕竟坏事都是殖民者做的，这样当地原本利益集团在拿到好处的同时，还不用背负骂名，印度王公贵族就是这个模式和英国合作。

而等到印度社会下层矛盾彻底激发并且无法压制后，他们再跳出来，“顺应”民心，假模假样的充当赶走英国殖民者的英雄，接管国家政权。

当然，对于这些王公贵族和高种姓人群印度人，他们再怎么阴暗，也不妨碍洛林市长的想法。

他图穷匕见的说道：“重点就在于这些印度高层人群掌握了大量的社会财富，并且印度王公贵族的财富大多通过收租和征税来完成，这使得印度王公贵族手中储存着大量未消费的财富。”

“虽然印度王公贵族们可能在英国有投资和产业，但占比在他们的财富中绝对不高，这一点从我们和印度的商业贸易中就可以看出来。”

“在过去五年里，印度一直是蒙巴萨汽车的第二大消费国，其中很大一部分订单来自印度的王公贵族和富人，而且印度人经商的本事不差，在南非战争时候，就有大量印度商人为英军和葡萄牙军队服务，这些印度商人也通过英国殖民地体系积累了大量的财富。”

“所以我们想要获得工业发展资金完全可以从这些落后，但具有大量资金的国家和地区上层人群入手，吸引他们到蒙巴萨市进行投资。”

“而我们刚好也有这方面的优势，首先就是距离上我们同印度，中东等国家很近，而蒙巴萨本身就有很多阿拉伯和印度商人群体。”

“我们可以以此为突破口，和他们的幕后的老板们合资建设一批工业企业，一些政策优惠也不要吝啬，无非就是土地租金的规则上的支持，只要先让他们把钱投入到我们的工厂建设上来，他们就不可能轻易脱身，而且还要站在我们一边帮助产品销售工作。”

洛林的想法也就是通过合资企业从而套牢这些外部资本，只要进入洛林设置的圈套，那这些外部资金想要撤资就不容易了，在工厂建设投产之前，他们别想收回成本，而投产后也要帮忙解决销路问题，而有能力和蒙巴萨市政府合作的企业肯定不是一般人，在本区域内有实力和人脉，这样就等于方便蒙巴萨工业品打开新销路。

“当然，我们不能竭泽而渔，该给的甜头肯定要给，人无信不立，不能以牺牲蒙巴萨的未来换取短期利益，我们需要的是产业来解决就业问题，而不是完全以利益为第一目标。”

“而等产业落地，并且发展起来之后，我们才能再考虑其他问题，放长线才能钓大鱼。”

“如果因为信誉问题，导致我们蒙巴萨市在印度洋区间的名声败坏，那我们别说超越达累斯萨拉姆市，甚至可能因此丧失未来的发展机遇。”

不能因为蒙巴萨市的区位优势，就不重视城市的经商环境问题，有很多城市发展不起来就是因为地方政府的懒政怠政，甚至助纣为虐。

如果没有监管，任何地方的商业环境都会相当差，毕竟百分之九十九点九以上的商人都唯利是图，这一点在当前各个国家都是不可避免的。

这也对蒙巴萨市政府提出了更高的的要求，蒙巴萨市作为东非重要的商业中心，给过往商人提供舒心的服务，才能让更多的商人到蒙巴萨来寻找机会，带动当地的经济发展。

试想一下，蒙巴萨市政府的官员一个个摆着臭脸，肯定会给外地商人留下不好的印象，这势必会对蒙巴萨市政府的形象造成恶劣影响，从给当地商业贸易活动带来负面影响。

所以洛林对着市政府的各个部门特别强调道：“牢记服务型政府是我们蒙巴萨市的重要发展目标，在这个日益竞争激烈的时代，一个笑脸就有可能给外国商人一个好的印象，万一他心情舒畅，那就可能直接投资一个产业。”

“所以，我会把政府的服务态度纳入蒙巴萨市官员考核中，进一步强化监管和监督，同时在下个月组织一次人员培训，谁要是给我掉链子，那我就让你丢帽子，你们也不要觉得委屈，这都是为了大蒙巴萨市计划成功的必要措施，就算我也会以身作则。”