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第247章 除旧布新（第2页）

最初有十五个路，后来增加为二十四路。

“路”与“省”最大的区别在于最高职务长官的权力划分。

省是有省长和省委书记的，这二位拥有相当的权力，可以处置辖区内的具体事宜。

但是北宋的“路”，却没有“路长”或者“路委书记”。

中央政府将“路”的财政权、人事权、司法监察权、物资转运权分散开来，形成“帅漕宪仓”的体制，分别称为：安抚司、转运司、提举刑狱司、提举常平司。

这就相当于，一个省有四个省长，而且这四个省长一边大，各管各的事，谁都不服谁。

四权分立的结果，好处是互相制衡，根本无法造反，中央和皇帝的位置非常稳当。

坏处是遇事推诿，谁都不想干活，尤其碰上外敌入侵、土匪起事，地方根本无力抵抗。

……

四个省长，就意味着四套班子。

北宋公务员那庞大的数量，就是这样堆起来的。

举个通俗的例子，古代大法医宋慈先生的官职——大宋提刑官，便是提举刑狱司的司长，管理近乎一省之地的刑事诉讼。

要是放在今天，我们得称呼宋慈为“宋省长”，而不是“宋司长”或者“宋厅长”。

……

梁山目前占据了山东全境，是这里的话事人。

谁不听话，咱就削谁。

推行官制改革，精简官僚数量，在别的地方推不下去，但在山东境内，还是有成功的可能性的。

王小飞与吴用二人苦思数日，决定废除“师漕宪仓”，变四套班子为一套班子，强行压缩公务员的数量。

同时还要给地方政府放权，以提高行政效率。

如此一来，花荣这样的派驻地方的弟兄们，才能压服那些不听话的官僚，进而达成梁山对于地方的管控。

……

计划的第一步，是对山东的行政区进行重新划分。

山东地界在宋代大致有十个州，分别是：武定州、济州、泰安州、东平州、曹州、兖州、沂州、青州、莱州、营州。

王小飞和吴用经过商议，最终决定，裁撤东平州、武定州、泰安州，将这三州统一并入济州。

同时又将曹州和兖州合并，统称兖州。

再把莱州与营州合并，统称营州。

青州与沂州的区划，暂且保持不变。

如此一来，山东从十个州减少为五个州，分别是：济州、兖州、青州、沂州、营州。