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第8章（第3页）
可见北疆之事在他心中已经根深蒂固。
上书最上面，便是推恩令！
这个很好理解，因为太祖皇帝也实施过，给疆外蛮夷统领设立王位，让他们自己去争。
一开始还好，持续了二十多年，但疆外的资源不够，到头来也没继续实施下去。
等蛮夷统领们回过神来，全都怒不可遏，反倒是让他们那段时间进攻大周更加猛烈频繁。
但宣纸上的推恩令不同，上面表述如果给蛮夷封王，那要给第二，第三勇士封网，而不是统领。
这让永延帝啧啧惊奇，这个思路倒是挺清晰好。
他一直没考虑过，只考虑过给不同部落的统领分王，因为在他眼中，能被封王的都是最有实力的。
这要是给第二第三封王，岂不是激化了他们蛮夷的矛盾？
原来如此！
推恩令下面紧接着的便是以夷制夷。
让蛮夷之间互相制衡，这点倒不新鲜。
激化蛮夷间，尤其是胡，羌两族之间的矛盾，让他们无法团结，最终分崩决裂，大大减少蛮夷之间的配合。
落在纸上容易，实际做起来很难。
这第三点也不难，就是资助一族蛮夷，给他们物资，相互通市，互通有无，让他们壮大实力，使其他蛮夷敌对一族，分散他们的进攻频率。
这三点都不算难，但这三点结合，却有种奇妙的感觉，让永延帝激动的脸都涨红，兴奋拍案道：“好，好！”
之前看过不少文章，不是和亲嫁公主，就是用实力横扫，完全不顾大周百姓的安危。
一旦真打起来，那受伤最深的还是百姓。
即便打胜仗，那也是惨胜。
他永延帝为什么不打？
不就是因为现在大周是穿鞋的，疆外蛮夷是光脚的么？
光脚的不怕穿鞋的，反正他们什么都没有，抢到了就有了。
但大周不行。
“真是给朕一个惊喜啊，让朕看看，这是何人所作？”
永延帝向下看去，一个名字浮现在眼前，他情不自禁的喊出声。
“林念？”
“林念？！”
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