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第一百一十四章 建立政制院，从一品国公（第4页）

如王曾的官职全称是门下侍郎兼平章事、集贤殿大学士、封沂国公，其中他的本官就是正二品的门下侍郎，比吕夷简还要低半品。

吕夷简只有病得快死的时候，才被赵祯授予正一品司徒，王曾则要死后才被追赠为正一品侍中。

连郡王都是和国公同一个等级为从一品，可见正一品官员在北宋，至少生前是不太可能。

赵祯倒也有封正一品的权力，奈何正一品的本官必须要科举入仕，王爵的话在当时必须要入宗室籍贯，外姓王只能死后追封，唯一的例外是宋徽宗时期的童贯。而现在的宗正是濮王，所以赵祯也没办法。

更何况赵骏即便是入了宗室籍，大宋祖制宗室又不能入仕，这就造成了想封本官没科举，想封王爵不是宗室，就只能另辟蹊径，以国公爵位领政制院。

　　在没有寄禄官的情况下领总揽全国政务的差遣，估计这也算是大宋头一遭了。

“可以。”

赵骏也没有在官职上多做计较，说道：“那政制院暂定成员为七人，也可以增设候补院士，一旦有人退出就立即补上。”

“候补院士有什么权力？”

“有建议权和提名权，比如看重哪个官员，认为可以大用，就提名上来，但需要我来同意。”

“嗯。”

“我希望这些职务都是常定，不能像宰相那样随意换来换去，这对于政局来说不稳定，可以暂定为院士任期为五年，五年如果有什么问题，就该罢免罢免，要是没什么问题可以继续，身体出现问题就只能病退了。”

赵骏环顾众人说道：“另外我认为以后官员要常设，否则容易出现上任官员还没开始行政，就马上被调离，后来者又推翻了前任的政策，会导致政令不稳定的现象，这对于改制不利。”

“这”

赵祯皱起眉头。

“有什么问题吗？”赵骏问。

赵祯想了想，摇头道：“那就这样吧。”

“当然了，官家自然有任免官员的权力，但我更希望官家能够和知制院商议一下。”

赵骏说道：“毕竟这样的话，更能体现官家维护知制院的决心。”

“好好吧”

赵祯勉为其难地答应，这又是从他手里抢了不少权力走。

大宋采取的是流官制度，往往高级官员任期很短，像开封府有183人当过府尹，而北宋才167年，平均每人每任才11个月，短的甚至只有几天。

如范仲淹的儿子范纯礼，当过三次，最长的一次半年，最短的一次不到一个月，三次加起来也才一年。

这样做为的是稳固皇权，防止士大夫长时间把持某个部门，对皇权造成威胁。

但缺点也很明显。

由于流官任期太短，而古时候信息、交通、物资流通等都不发达，一项政令传递到全国去，可能要好几个月的时间。

有的时候旧官才刚上任不久，正准备大展拳脚，没多久就被调走，新官上任，又是另外一个想法。

老百姓就在不同的政策下反复被折磨，反复被折腾，对于民力来说自然是一种浪费。