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第787章 促谈3（第2页）

“其中，军政司只掌管军伍的政令，包括军伍驻防的调动、粮草的拨配、军饷的发放、军伍的扩编和军职的升降等等。”

“而参谋司则是掌管军伍的军令，包括军伍的编制调整、战备准备、作战调动、攻防调整、战争演习等实际的作战命令。”

“两司衙门对军伍的掌控，虽然存在着一定的交叉干涉情况，但是却是彼此分立自主的，可使兵权彻底掌控于行政院之中，大大削弱了军将干政、割据地方的情况。”

听完蔡邕的这番解释后，曹操不禁言道：“听蔡师这么一解释后，我却觉得丁靖的这个行政院总理，倒是和我这个丞相的职务有些相似啊！”

蔡邕摇了摇头，言道：“孟德，看来你对这套新政权体系，还是没有理解透彻啊！”

“对于行政和军事的掌管方面，行政院总理虽然是权力巨大，但是却并非是只手遮天。”

“行政院的内部有共商裁决权，若是行政院内部对行政院总理发布的政令有异见的，可以召集行政院各司的尚书进行共商投票，以此决定继续施行或立即撤销总理发布的政令。”

“当然，不仅是行政院内部可以对抗行政院总理的命令，立法院和审判院也有权抗议、撤销行政院发布的命令。”

“总之，将掌管社稷的权力分化为三足鼎立之后，不但每一只鼎足可以内部制衡，而且三只鼎足也可以彼此制衡。”

“如此，既可以缓解政令的众口难调，又可以防止政令的只出一人，使国家的政令具有全面性和协调性，不但可以减少错误政令的出现，更是可以迅速对错误的政令进行改变。”

……

为了给曹操等人答疑解惑，蔡邕、钟繇足足讲解了三天三夜，几乎把嘴皮子都要说破了，才算让曹操等人对宪法制和新政体有了清晰的认识。

而在明白了立法分权制和虚君立宪制之后，曹操等人也是感到振聋发聩，一时间皆陷入了沉思深省之中。

对于曹操等人陷入的这种沉思之状，蔡邕和钟繇也是早犹豫了、见怪不怪了，毕竟当初这套理论彻底呈现出来之后，所有河北的官吏和名士，也是这同样的反应。

甚至，就连蔡邕、钟繇这两个一直参与理论构建的人，在见到这套理论清晰问世之后，也足足震惊愣神了半个多月，才逐渐恢复思绪能力呢！

所以，在见到曹操等人陷入深思之后，蔡邕、钟繇和二人也没有打扰，只是留下他们自己慢慢思索。

然而，让人没有想到的是，这一番思索却足足进行了接近两个月内。

两个月的时间里，曹操等人依旧留在书房中，每日不停翻阅丁靖送来的书籍，并且彼此间还爆发着激烈的讨论和争执。

而接近两个月没有离开丞相府的曹操等人，自然引起了整个许都朝廷的震动，包括汉帝刘协在内的许多人，都对这导致曹操等人汇聚一堂的事情，充满了惊讶和好奇。

曹府外的所有人都不知道，到底是什么样的大事情，居然能够让当朝丞相和几名重臣闭门商谈不出这么久！

此时，曹操和荀彧等人已经初具共识，那就是丁靖所立的这些新制度，的确是有着极大的可行性。

当然，最重要的一点，还是当今局势之下，若是不接受丁靖的新制度，那么曹操和丁靖二人之间，必定会爆发出一场难以避免的决战。

这种程度的大决战，绝对是令人感到惊恐的事情，其结果必定是生灵涂炭、血流漂杵。

而且，面对和丁靖全面开战之后，曹操也并没有十足的把握，去战胜丁靖这个强大的敌人，甚至在某种程度而言，曹操战败的可能性还更加大。

所以，与其去接受一场没有绝对胜算的战争，不如尝试接受丁靖的这个好不错的新制度。

毕竟，丁靖的这一套新制度，如果真的可以推行下去的话，除了对皇室有巨大的影响之外，无论是曹操、丁靖这帮诸侯，还是各级的官吏和百姓，都会是免遭祸害的群体。

本来，曹操以为这种对刘汉皇室影响巨大的制度，可能引起荀彧的强烈反对。