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第163章 不破不立（第1页）

对此，国是会议认为不能放任海兵陆战队像原有水师一样各自为战，尤其是要永久性裁撤釜山营和济州营，并以海兵耻辱名义计入海兵军史，为后来者鉴。

并且建议将剩余海兵陆战队调整为两种，一种是海外作战型，将原有的仁川营、印尼营、安南营、龙江营、海州部，调整改编为中央营、东方营、南方营，另一种是守备警戒型，将国内大部分毫无战斗力的营头和海外部，直接打散成以哨为基准编制的独立单位，交由各个指挥部和镇守府管理，直接当作基地码头和海兵各个要地守备使用。

最最重要一点，要统一使用，应当在海军都督府下面成立海兵陆战队指挥部，专责管理海外作战任务。

蔡议长拿着稿子念到第四条处置意见，就是关于海兵经费使用问题，从战舰设计、建造、交付，尤其是战舰炮弹的采购保养、出航的燃煤、擦拭机器的棉纱，日常靠泊的补给，岸上招待所开支，利用战舰搞运输的、搞走私的，还特意提到舰载火控设备价格高昂，让台下的朱先钎听的连连摇头，再高昂的价格，也比不上击沉的敌舰数量。

比如说，这海兵购入燃煤，各舰并不是直接采购，都是通过相熟的店家来代理，十吨入，百吨出，一进一出，舰长们荷包和舰上的小金库顿时都鼓起来了，蔡议长拿着备询用的材料，在空中抖动，大声疾呼：“诸位，这四大水师每年光采购的燃煤，都快顶上大明一年中三分之二的产量了，这也太明目张胆了吧”。

还比如，这新官上任之后，第一件事就是装修招待所，何解，这官当上了，肯定是花了巨额资金，上任第一件事当然要回本，怎么回本，装修肯定是最快的，一来这新装修要把前任老装修给拆掉，这样前任虚报装修费用就变成死无对证，第二，装修可没个标准，大笔的银元很快就到了新官口袋里。

蔡议长再次拿出一张纸条说道：“比如这，算了，不说具体单位了，十年六位主官上任，该单位招待所装修了六次，不过本官去过，所有陈列装饰，都是十多年前的风格，这说明什么，说明这些主官们连面子功夫都没做，就是纸面上报了笔装修费用”。

再比如说与厂家勾结，虚报实弹训练弹药消耗，有的弹药，从采购、生产、运输，再到入库，最后到使用，都只是账面上有，这实际上么，一发弹都没见着，被称呼为“幽灵弹”，所有一切，账面上都有，就是没见到实物，要不是有委员深韵其道，从厂家进货原材料查起，这才爆出这么大的丑闻。

除此以外，林林总总数十条，基本上将海兵百多年来的潜规则都翻在明面上了。

让旁听的海兵校官们大开眼界，原来花活还可以这么搞，这钱还可以这么来，受教了，受教了。

最后，蔡议长提出，国是会议从今年开始，严格审查海兵的年度预算和前一年预算执行情况，美其名曰，计划开支，就是有计划有节奏的支出，绝不能像以前一样，海兵自己当家作主就把银元给花了，这每块银元都是大明万民的血汗钱啊，必须先有计划，再有落实，绝不能像以前一样脚踩西瓜皮，滑到哪算哪。

这里面蔡议长特地强调了两点，一个是海兵造舰和大型装备器材采购计划，必须经过国是会议审查，装备验收，必须有国是会议对口委员会的委员出席验收，第二条就是日常消耗性开支，要严格做到“五有”，必须有计划、有预算、有记录、有凭证、有人证，督察院海兵科不能浮在面上监督，要沉下去、深下去、盯下去，要全程介入。

按照蔡议长的说法，决不能让大明皇帝陛下和朝廷的一块银元落到腐败分子口袋里，要确保拨给海兵的每一块银元都花到刀刃上。

念到此处，蔡议长特定停顿了数秒，参众两院的委员们猛烈拊掌，等拊掌声持续了十数息后，蔡议长双手虚压，总结道：“整顿海兵，只是手段，不是目的，国是会议并不是要打压海兵，而是要海兵知耻而后勇，刮骨疗伤、重新出发，对北虏、对倭寇，将来终究还会有一战，希望海兵诸君努力，不要辜负大明皇帝陛下和亿万民众的期盼”。

此时，会场上响起骤风暴雨般的拊掌声，经久不息，看来蔡议长也是老官僚了，这最后点睛之话有如神来之笔，境界上一下子拔高了好几层。

按照会议议程，首辅周万钧大学士简单的做了发言，号称全力支持国是会议的决断。

这时候的周首辅巴不得有人能跳出来扮红脸，这几年大明的经济形势极差，自己这首辅当得甚是无味，左挪右支，百计经营，可惜收效甚微，在其任上已经批准加了四次特别税，民间已经有了“加税首辅”的绰号，现在大规模压缩海兵，想必每年的开支又会少了不少。

最后，在众人期盼中，隆胜帝做了总结，此次战败实乃大明南渡以来最大的失败，大明海兵已经到了非改不行的地步，皇帝陛下先是充分肯定了国是会议的各项决议，又提出大明战败，并不是海兵一家之责，作为大明皇帝难辞其咎，对于海兵的惨重损失，还有后续造成的丢失朝鲜、签订停战协议，实乃大明历代皇帝之耻，深感痛心。

尽管如此，皇帝仍然提出两点建议：一方面，希望国是会议能够对海军都督府网开一面，让海兵各级戴罪立功，另一方面也希望参众两院和朝廷各部多多善待战死战伤的海兵和海兵家属，为此，隆胜帝决定向全体国民颁布罪己诏，主要责任由皇帝陛下一力担当，出让皇室产业三成，用于安置退役伤残海兵和遗属。

此言一出，全场哗然，蔡之新议长、周万俊首辅，郑春雷海兵左都督，朱时烽大宗正一起站起来表态不同意，全体与会代表也坚决不同意，甚至有海兵将领含泪高声疾呼：“主辱臣死，下官必将知耻而后勇，光复我大明荣光”！

隆胜帝平日里看起来和蔼可亲、很好说话，没想到关键时候如此坚决，一力坚持下罪己诏，变相给海兵上下分担压力，随着众人喧哗声加大，最后变成了内外齐呼“陛下万岁，大明万胜”。

看来姜还是老的辣，蔡议长的总结发言已经到了很高的境界，没想到隆胜帝更胜一筹，一下子把海兵的军心士气都收拢起来了，原本朝廷、参议院、五军都督府的角力中，海陆兵势力彻底被打跨，现在又变成朝廷、参议院、皇室三方角力，这新开一局中，皇室暂时胜出。