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第117章 内参（第2页）

在这篇文章中，曹云先讲述了自己下乡的经过。

讲到了借宿小学，看到那似牛棚的学校。

讲到了学生走二十里路上学的艰辛。

也讲到了亲眼看到了教师的宿舍与食堂的倒塌。

更讲到了夜晚躺在讲台的地上。

最后，讲到了老师们的希望。

曹云说，“个别基层干部在工作中不愿意主动担当，不求有功，但求无过，工作只求过得去不求过得硬，面对复杂问题不愿攻坚克难，面对群众合理要求不愿主动担当、主动作为。”

“望乡小学，前后打了十次报告，请求修整校舍，但是，没有一个回话。由于到望山，不能行车，只能走路，所以，上面的干部不愿走去学校考察，就拒绝了学校的要求。这是典型的不作为。”

“只要他们下了乡，来到了学校，看到了那像牛棚一样的破学校，我相信他们一定会批下钱来。”

“正是他们的不作为，让学校缺柴，老师带学生上山捡柴，回来烧火做饭供学生吃中餐的过程中。蔡老师被毒蛇毒死。”

“正是他们的不作为，才学生没有宿舍住宿，需要每天来回走七八个小时上学。”

“正是他们的不作为，让学校的老师宿舍与食堂倒塌。让学生中午没地方做饭，就没饭吃。”

“正是他们的不作为，让老师时刻担心，教室与宿舍是同时期建设的，宿舍倒了，教室还能撑多久？要知道，那是一百五十条人命！”

在这篇文章中，曹云写道。

“要解决这些不作为的行为，需要充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。”

“我们的干部考核评价机制还有待进一步细化和明确，建立与工资、绩效挂钩的个人奖惩制度才能约束到每一个干部。”

“我们应该建立首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，严格执行、监督查处等方面的问题。”

曹云在这中讲道，“基层干部与广大群众接触最密切，是群众与党和政府沟通的重要桥梁，其行为往往代表整个干部队伍，直接影响群众的根本利益。“

“如何解决基层领导干部不作为问题呢？”

“要优化作风。应结合各自的工作职责，理清所承担的工作项目名称、目标任务、工作措施和完成时限。要转变工作作风，形成积极进取、奋发有为、脚踏实地、埋头苦干的工作作风。”

最后，曹云呼吁。“我们一定要让不称职的干部的任性妄为、对群众爱搭不理、对诉求置若罔闻的行为，受到党纪国法的处理！”

本来，曹云的这篇文章，是寄给团中央的，作为团干部的思想论坛。

然后，在团中央第一书记看到后，便拿去了大红门。

大红门的领导读后，非常欣赏，让人民日报登了出来，并且，还加了评论员的文章。

评论员写道：“时代在发展，情况在变化，要求在提高，惟有不断解放思想，才能适应形势要求。干部要转变工作作风，形成积极进取、奋发有为、脚踏实地、埋头苦干的工作作风，不管做什么工作都必须讲求质量、讲求效率、讲求效果，经得起历史和实践的检验。”

“实际上，基层干部不作为，也反映了管理制度上的短板。责任与职权的不匹配和界限模糊不清，是滋生不作为基层干部的土壤：基层干部责大但权小是一个长期以来的矛盾，职权不足、协调上级部门难度大，成为许多基层干部不作为的借口。只有健全管理制度，明确责任与职权的同时，使之互相匹配，做到人人遵守制度，事事有章可循，才能避免基层干部不作为。”

这篇文章发表后，团中央下通知，要求各级团机关，要组织团干们学习，认真查找自己工作上的不足，是不是有不作为的行为。

而大红门也发出了通知，让全国的干部，学习曹云的文章。自查自检，再进行组织检查，找出干部中存在的不作为与乱作为的行为。